Právní
úprava účetnictví a předmět účetnictví
Účetnictví v historii
vzniklo a vyvíjelo se díky tomu, že výrobci či obchodníci potřebovali mít přehledné,
okamžité a trvale zaznamenané informace o svém majetku a dluzích. Bez takových
informací se neobejde ani insolvenční řízení. První systematický popis
podvojného účetnictví, na jehož podstatě se dodnes nic nezměnilo, pochází
z konce 15. století od italského františkánského mnicha a profesora
matematiky Lucy Bartolomea de Pacioli a je součástí jeho učebnice matematiky.
V České republice je v současné době účetnictví upraveno zákonem č.
563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZoÚ). Ve
vztahu k insolvenčnímu zákonu je nutno jej považovat za „lex
generalis", tedy jsou-li některé otázky mající vliv na účetnictví
upraveny v insolvenčním zákoně, má tato úprava přednost před úpravou
v zákoně o účetnictví.
Od časů Pacioliho jsou předmětem
účetnictví stav a pohyb majetku a jiných aktiv, závazků a jiných pasiv,
náklady, výnosy a výsledek hospodaření.
Upozornění
Pro dobíhající konkursní řízení
zahájená podle zákona o konkursu a vyrovnání se
použijí ustanovení zákona o účetnictví ve znění účinném před 1. 1. 2008.
Vyhlášky
ministerstva financí
Od počátku účinnosti
obsahuje zákon o účetnictví v § 4 odst. 8 zákonnou možnost, aby k jeho praktické aplikaci byly vydávány podrobnější
právně závazné prováděcí předpisy. Do konce roku 2003 tyto předpisy měly
formu opatření Ministerstva financí. Od roku 2003 upravují účetnictví
podrobněji prováděcí vyhlášky Ministerstva financí publikované ve Sbírce
zákonů. Vyhlášky jsou vydávány odděleně pro jednotlivé skupiny účetních
jednotek. Vzhledem k subjektům, které může postihnout insolvenční řízení,
bychom mohli pro řešení některých účetních problémů použít tyto vyhlášky
v platném znění:
Jak dále vysvětlíme, musí účetní v praxi stále
brát na vědomí též od 1. 1. 2004 zrušenou prováděcí vyhlášku č. 507/2002
Sb. pro účetní jednotky účtující v soustavě jednoduchého účetnictví. Pokud dále
nebude výslovně uvedeno, zaměříme se ve výkladu na nejpočetnější skupinu dlužníků,
kterými jsou bezesporu podnikatelé.
České účetní
standardy (ČÚS)
Kromě prováděcích vyhlášek
velká novela zákona o účetnictví v roce 2001 zavedla do účetní praxe nový
pojem České účetní standardy. K prvnímu vydání ČÚS došlo až s účinností
od 1. 1. 2004. Podle zákona o účetnictví je obsahem standardů shodně
jako ve vyhláškách popis účetních metod a dále postupy účtování.
Obsah standardů nesmí být v rozporu s ustanoveními zákona a ostatních právních
předpisů ani obcházet jejich účel. Použití standardů účetními jednotkami se považuje za plnění ustanovení o účetních metodách podle zákona o účetnictví.
Vydání standardů se oznamuje ve Finančním zpravodaji.
V roce 2004 byly
poprvé vydány ČÚS, které se ale bohužel velmi podobají, v mnoha částech přesně
shodují s původními opatřeními Ministerstva financí, kopírují historicky
zavedené, dnes většinou nezdůvodnitelné rozdílné účetní postupy a k jejich
standardizaci a modernizaci dochází jen zvolna.
Zcela specifické standardy
jsou vydány k prováděcí vyhlášce č. 503/2002 Sb. pro zdravotní pojišťovny.
Zrušení vyhlášky č. 505/2002 Sb. a její nahrazení vyhláškou 410/2009 Sb. je součástí
rozsáhlého projektu reformy účetnictví státu od 1. 1. 2010. Spolu se změnou
vyhlášky došlo i ke změnám v účetních standardech.
K vyhlášce č. 502/2002 Sb. jsou platné ještě další, pro
tento typ účetních jednotek zcela specifické…
