NahoruProcesní postavení správců daně v insolvenčním řízení
Způsobilosti finančních úřadů
být účastníkem občanského soudního řízení
Poměrně hodně
nejasností panovalo i ohledně způsobilosti finančních úřadů být účastníkem občanského
soudního řízení ve věcech správy daně, včetně procesní způsobilosti.
K tomu lze jen dodat, že podle § 19 OSŘ
má způsobilost být účastníkem občanského soudního řízení ten, kdo má způsobilost
mít práva a povinnosti, jinak ten, komu ji zákon přiznává. Způsobilostí být
účastníkem řízení je třeba rozumět způsobilost účastníka mít procesní práva a
povinnosti a tuto způsobilost má zásadně ten, kdo má podle hmotného práva způsobilost
mít práva a povinnosti, tj. jinak řečeno právní subjektivitu.
Před soudem pak může
jako účastník samostatně jednat (tj. jedná se o tzv. procesní způsobilost) ten
a v tom rozsahu, v jakém má způsobilost vlastními úkony nabývat práva
a brát na sebe povinnosti. Zákonem č. 255/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje
zákon o správě daní a poplatků, bylo na základě aktuálních potřeb daňové správy
s účinností od 1. 1. 1995 v § 1 odst. 2 citovaného zákona vloženo, že správce daně má způsobilost být účastníkem
občanského soudního řízení ve věcech správy daní a v tomto rozsahu má i
procesní způsobilost.
V případě
insolvenčního řízení lze proto z § 1
odst. 2 ZSDP dospět k závěru, že finanční úřad může být bez jakýchkoli
podstatných námitek účastníkem insolvenčního řízení podle § 14 IZ. Skutečnost, že správce daně může být účastníkem insolvenčního řízení, lze
též opřít o § 7 IZ,
podle kterého se pro insolvenční řízení a pro incidenční spory použije přiměřeně
ustanovení občanského soudního řádu, nestanoví-li insolvenční zákon jinak nebo
není-li takový postup v rozporu se zásadami, na kterých spočívá insolvenční
řízení. To, co bylo konstatováno ve vztahu k finančním úřadům, však platí
i pro všechny další subjekty, které mají postavení správců daní, tj. např.
celní orgány, které provádějí správu daní, obec při výkonu přenesené působnosti
apod.
Judikát
I Nejvyšší
soud v rozhodnutí ze dne 2. 6. 2005, sp. zn. 30 Cdo 629/2005,
vyslovil, že finanční úřad je jako správce daně ve věcech správy daní,
poplatků, odvodů, záloh na tyto příjmy a odvodů za porušení rozpočtové kázně způsobilým
účastníkem občanského soudního řízení a je věcně legitimován vymáhat…
