Přihlašování pohledávek věřitelů
Nařízení garantuje věřitelům
s bydlištěm (obvyklým místem pobytu) nebo sídlem v Evropské unii možnost přihlásit
své pohledávky do jakéhokoli (hlavního nebo některého vedlejšího) insolvenčního
řízení.
Informování věřitelů
Realizaci tohoto práva usnadňuje
čl. 40 Nařízení tím, že zakotvuje povinnost příslušného insolvenčního soudu, popř. insolvenčního správce, informovat o řízení jim známé věřitele z jiných
členských států. Tyto informace týkající se např. lhůt k přihlášení
pohledávek se poskytují každému z věřitelů zvlášť, a to - jak rozvedeno níže - v úředním
jazyce státu, který řízení zahájil. Reflexe tohoto článku Nařízení v českém
právu je obsažena v § 430 IZ, dle něhož český insolvenční soud
zvlášť doručí každému z věřitelů:
a) rozhodnutí
o oznámení zahájení insolvenčního řízení,
b) rozhodnutí
o úpadku (popř. jeho zkrácené znění),
c) výzvu
k podávání přihlášek pohledávek.
Judikatura
K výkladu § 430 IZ se vyjádřil Nejvyšší soud v řadě
rozhodnutí, viz např.:
1) usnesení sp.zn. KSBR 38 INS 735/2008, 29 NSČR 4/2008-P
ze dne 4. 9. 2008 uveřejněné pod č. 25/2009 Sbírky soudních rozhodnutí a
stanovisek s právní větou:
Nejde-li o známé věřitele dlužníka, kteří mají své
obvyklé místo pobytu, bydliště nebo sídlo v některém z členských států Evropské
unie s výjimkou Dánska ( § 430 IZ)
nedoručuje insolvenční soud známým věřitelům dlužníka zvlášť (jinak než vyhláškou
podle § 71 a násl. uvedeného zákona) ani vyhlášku, kterou se oznamuje zahájení
insolvenčního řízení ani rozhodnutí o úpadku.
2) usnesení sp.zn. KSBR 31 INS 5344/2008,
29 NSČR 27/2009-P ze dne 22.10.2009, uveřejněné pod č. 63/2010 Sbírky soudních rozhodnutí a
stanovisek s právní větou:
Věřitel, který přihlásil svou pohledávku vůči dlužníku
do likvidace a o jehož pohledávce IZ neurčuje v souladu s § 165 odst.
2 IZ podle povahy jinak, může být v insolvenčním řízení poměrně uspokojen z dlužníkova
majetku, jen jestliže přihlásí svou pohledávku do insolvenčního řízení postupem
dle § 173 a
násl. IZ. Totéž platí pro věřitele, jehož pohledávka nebyla sporná a pro věřitele
s vykonatelnou pohledávkou.
V těchto
rozhodnutích dovolací soud dále vysvětlil (citace z odůvodnění):
„Úprava obsažená v § 430 IZ počítá s tím, že známí věřitelé
dlužníka, kteří mají své obvyklé místo pobytu, bydliště nebo sídlo v některém
z členských států Evropské unie s výjimkou Dánska, budou insolvenčním
soudem vyrozuměni o zahájení insolvenčního řízení a o vydání rozhodnutí o
úpadku zvláštním doručením těchto rozhodnutí (§ 430 odst. 1 a 2 IZ) a že jim
bude zvlášť doručena i výzva k podávání přihlášek (těmto známým věřitelům
tedy v souladu s ustanovením § 74 odst. 2 IZ začíná běžet lhůta k podání přihlášek až
ode dne, kdy jim výzva k podávání přihlášek bude doručena zvlášť).
Potud jde o přizpůsobení IZ i jinak přímo aplikovatelnému Nařízení,
jehož česká verze byla uveřejněna ve Zvláštním vydání úředního věstníku EU
(Kapitola 19, Svazek 01, str. 191-208) dne 20. srpna 2004 (srov. článek 40
tohoto Nařízení) a o respektování zjevného faktu přirozené jazykové
bariéry, která věřitelům s místem obvyklého pobytu, bydlištěm nebo sídlem
v některém z členských států Evropské unie zpravidla brání v účinném využití
insolvenčního rejstříku coby zdroje informací o insolvenčním řízení.
Okruh subjektů, které
mají být o zahájení insolvenčního řízení vyrozuměny zvlášť podle § 102 IZ, se s postavením věřitele (či
dokonce známého věřitele) dlužníka nepojí. Jak v této souvislosti vysvětluje
i důvodová zpráva k vládnímu návrhu IZ pro jejich výběr byla klíčovou snaha
s co nejmenší administrativní zátěží kladenou na splnění této informační
povinnosti především zajistit, aby nedocházelo ke zmenšení majetkové
podstaty neúmyslnými a obtížně reparovatelnými zásahy provedenými orgány
stojícími mimo insolvenční řízení. Tutéž funkci plní (jak opět plyne i z důvodové
zprávy k vládnímu návrhu insolvenčního zákona) ve vztahu k tam vyznačeným
subjektům také vyrozumění o vydání rozhodnutí o úpadku podle § 139 IZ“.
3) usnesení sp.
zn. MSPH 60 INS 3731/2008, 29 NSČR 21/2009-P ze dne 27. 7. 2011, uveřejněné pod č. 150/2011 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek s právní větou:
I. Ustanovení § 430 IZ ukládá insolvenčnímu soudu povinnost
vyrozumět o zahájení insolvenčního řízení a o vydání rozhodnutí o úpadku a doručit
zvlášť i výzvu k podávání přihlášek pohledávek jen vůči známým věřitelům z
jiných členských států Evropské unie s
výjimkou Dánska; ve vztahu ke „známým věřitelům z České republiky“ a k „neznámým věřitelům z členských
států Evropské unie s výjimkou Dánska“ insolvenční soud takovou povinnost nemá.
II. Výzvu k podávání přihlášek pohledávek dle § 430
odst. 3 IZ má insolvenční soud formulovat tak, že ji adresuje „známým věřitelům
z ostatních (jiných) členských států Evropské Unie s výjimkou Dánska“ a doplní
poučení, že tato výzva neplatí pro věřitele z České republiky.
4) usnesení sp. zn. MSPH 59 INS 3730/2008, 29 NSČR 35/2009-P ze dne 27. 7. 2011, uveřejněné pod č. 151/2011 Sbírky soudních
rozhodnutí a stanovisek s právní větou:
… 